Κοινότητα Αναγνωστών Βιβλίων - readers.gr

Στο βιβλίο αυτό, επιχειρείται μία αναλυτική προσέγγιση των λειτουργιών που επιτελεί η κεντρική διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση, στο συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο της οργάνωσης του κράτους. Το κράτος, αποτελεί το αδιαμφισβήτητο ανώτατο μέσο ρύθμισης των σχέσεων στο εσωτερικό της οργανωμένης κοινωνίας. Η κατανομή της εξουσίας, κατά το Σύνταγμα σε τρεις λειτουργίες (νομοθετική, εκτελεστική, δικαστική) και η ανάθεση των λειτουργιών σε διακριτά όργανα, αποτελεί πάντα το βασικό κριτήριο για το χαρακτηρισμό του πολιτεύματος και το διοικητικό σύστημα κάθε κράτους....

Σημειώσεις για την Καλαμάτα, σκέψεις που διατυπώθηκαν τα τελευταία 4 χρόνια από τις στήλες της "Ελευθερίας", κομμάτια μιας προσπάθειας διαμόρφωσης σύγχρονης πολιτικής για την πόλη: μια προσπάθεια που εξελίσσεται παράλληλα με την καθημερινότητα, παρατηρεί, αναλύει, συνθέτει και γενικεύει καταστάσεις με τις οποίες έρχονται αντιμέτωποι οι πολίτες. Η μοναδική φιλοδοξία του εγχειρήματος αυτού είναι να συμβάλει στον προβληματισμό για την Καλαμάτα και τη ζωή σ' αυτή την πόλη, σε μία εξαιρετικά δύσκολη περίοδο που σημαδεύεται από την οικονομική κρίση και τα παρεπόμενα προβλήματ...

Θεματικός άξονας του βιβλίου είναι η μελέτη της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης κατά την οθωνική περίοδο (1833-1862). Παρουσιάζεται η προβληματική που έχει αναπτυχθεί για το θεσμό και η σύνδεσή του με την κοινωνία και την εξουσία στην Ελλάδα. Παρακολουθούνται οι καταβολές και προοπτικές του θεσμού στο βαθμό που υπάρχουν και συμβάλλουν στην κατανόηση του προβλήματος. Το θεσμικό ζήτημα εξετάζεται στη νομοθετική, στην ιστοριοκοινωνική, στη διοικητική καθώς και στην ιδεολογική και πολιτισμική του διάσταση.

Mέσα απ’ τα κείµενα του βιβλίου αυτού, ο αναγνώστης θα παρακολουθήσει την ιστορία του Δήµου Σολυγείας, από τη σύσταση έως σήμερα, ενώ θα έχει την ευκαιρία να πληροφορηθεί τα έργα και τις ηµέρες των δηµάρχων, που βρέθηκαν στο τιµόνι του Δήµου κατά τα 80 χρόνια της παρουσίας του στο διοικητικό προσκήνιο της Κορινθίας.

Με αφετηρία την νεοφιλελεύθερη παγκοσμιοποίηση και την παγκόσμια οικονομική κρίση, εξετάζονται αρχικά οι μεταβολές που συντελούνται στο επίπεδο του εθνικού κράτος και των θεσμών του. Σ' αυτό το πλαίσιο αναλύεται το πρόβλημα του πολιτικού συστήματος, η λειτουργία και η κρίση των θεσμών και της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας στην Ελλάδα. Στο τρίτο μέρος του βιβλίου παρουσιάζεται η κατάσταση στην Αυτοδιοίκηση, οι διαρκείς μεταβολές και παλινδρομήσεις -δυο δεκαετίες τώρα-, η ανάγκη και οι προϋποθέσεις για μια "δημοκρατική αποκεντρωτική μεταρρύθμιση" του κράτους προς την Αυτο...

Η μεταρρύθμιση του δεύτερου βαθμού της τοπικής αυτοδιοίκησης -και μέσω αυτής του ελληνικού διοικητικού συστήματος- προς την κατεύθυνση της κριτικής και δημιουργικής αντιστοίχησης προς τα νέα ευρωπαϊκά και διεθνή δεδομένα προϋποθέτει ευλόγως ένα νέο αυτοδιοικητικό χάρτη, με μικρότερο αριθμό ΟΤΑ δεύτερου βαθμού, τα χωρικά όρια των οποίων ασφαλώς πρέπει να επανακαθορισθούν με σαφή και αντικειμενικά κριτήρια. Κρίσιμο και αφετηριακό σημείο της χωρικής αναδιάταξης είναι ο σεβασμός της διοικητικής μας παράδοσης και των επί μέρους στοιχείων που την καθόρισαν, σε συνάρτηση με τις...

Με το πρόγραμμα "Καλλικράτης" η αυτοδιοίκηση επαναθεμελιώνεται διοικητικά, οικονομικά και πολιτικά. Ο αυτοδιοικητικός χάρτης της χώρας αλλάζει με τον Καλλικράτη και τις θεσμικές τομές του. Οι επίμαχες αλλαγές αφορούν τόσο την πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση όσο και την δευτεροβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση αλλά και την αποκεντρωμένη διοίκηση. Ο Καλλικράτης αποτελεί τη νέα αρχιτεκτονική για τη διοικητική αναδιοργάνωση της χώρας με τη σύσταση αφενός μεν νέων δήμων που προέρχονται από τη συνένωση των προϋφισταμένων και αποτελούν τον πρώτο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης ενώ καθιστά τ...

Ο Haberle άνοιξε νέους δρόμους για τη νομική επιστήμη, αξιοποιώντας γόνιμα τον κοσμοπολιτισμό της εποχής μας, αλλά και τα ευρήματα άλλων κοινωνικών επιστημών. Η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί βασικό θεσμό του ευρωπαϊκού συνταγματικού πολιτισμού, με σημαντικό ρόλο για τον "πολιτισμό της ελευθερίας" και την πολιτισμική ελευθερία. Η αυτοδιοίκηση θεσμοποιεί ένα πλουραλισμό με τοπική και ανθρώπινη κλίμακα, πολλαπλασιάζοντας και εμπλουτίζοντας τις εκδοχές και τις παραμέτρους της δημοκρατίας, ως κοινωνικού και πολιτισμικού γεγονότος. Ο συγγραφέας υπογραμμίζει την αξία της αυτοδιοίκ...

Η δημόσια υγεία έχει αποκτήσει κεντρική θέση, από πλευράς επιστημονικού ενδιαφέροντος, μεταξύ των επαγγελματιών υγείας και των υπευθύνων σχεδιασμού και διαμόρφωσης των πολιτικών υγείας σε διεθνή κλίμακα ήδη από το δεύτερο ήμισυ του εικοστού αιώνα και μετέπειτα. Η εξέλιξη αυτή τείνει να διαμορφώσει μια νέα ισορροπία ανάμεσα στις πρακτικές της δημόσιας υγείας και την κλινική ατομοκεντρική προσέγγιση του κλασσικού βιοϊατρικού υποδείγματος. Στη σύγχρονη εποχή οι πρακτικές της δημόσιας υγείας δεν περιορίζονται στα μέτρα εξυγίανσης και υγειονομικής προστασίας, αλλά επιχειρούν το...

Η αυτοδιοίκηση αντιμετωπίζει σήμερα μια πολλαπλή πρόκληση: - Να δείξει ότι μπορεί να βελτιώσει ουσιαστικά τη ζωή των πολιτών, αναβαθμίζοντας τα συλλογικά αγαθά και οικοδομώντας βιώσιμες τοπικές απαντήσεις στην οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική κρίση. - Να περιορίσει το έλλειμμα δημοκρατίας που διευρύνει ο «Καλλικράτης» και να πετύχει, όχι μόνο αυξημένη διαφάνεια και λογοδοσία, αλλά και ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών. - Να λύσει το σταυρόλεξο για το πώς θα διαχειριστεί τις νέες, αυξημένες αρμοδιότητες με μειωμένους πόρους. Είναι λοιπόν η ώρα να ανακαλύψουμε...

Το βιβλίο αυτό για την Ευρωπαϊκή "Ολοκλήρωση", κινείται κόντρα στα "σύγχρονα" ιδεολογικά ρεύματα παλιά και "νέα" της ευρωπαϊκής κατασκευής. Κατά το συγγραφέα, το κύριο επιστημολογικό πρόβλημα των παραγόντων που καθορίζουν την εξέλιξη της ευρωπαϊκής ενοποίησης, δεν μπορεί να αναλυθεί με τον κυρίαρχο θεωρησιακό ρασιοναλισμό, ο οποίος αναδεικνύει κυρίως τους ενδογενείς παράγοντες δηλαδή, την εσωτερική λογική της ευρωπαϊκής κατασκευής. Αντίθετα ακολουθώντας τη μαρξιστική φιλοσοφία και οικονομία, επισημαίνεται ο ρόλος των εξωτερικών κοινωνικών παραγόντων αυτής της πορείας, συλλα...

Τα τελευταία χρόνια στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ και Β’ βαθμού εκχωρούνται από την πολιτεία αρμοδιότητες με τις ανάλογες υποχρεώσεις. Παράλληλα, δεν παρατηρείται ανάλογη αύξηση των κρατικών επιχορηγήσεων με αποτέλεσμα οι περισσότεροι Ο.Τ.Α. να αδυνατούν να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις λόγω οικονομικής δυσπραγίας. Μία λύση κατά την γνώμη των συγγραφέων, είναι η αύξηση των ιδίων πόρων και η μείωση δαπανών των Ο.Τ.Α. με την εφαρμογή ορθολογικής και αυτοματοποιημένης διαχείρισης σε όλους τους τομείς δραστηριοτήτων του φορέα. Αυτοματοποιημένη διαχείριση σημαίνει: α) Πλήρης κα...

Στο βιβλίο παρουσιάζεται εκτενώς ο θεσμός των Δημοτικών Επιχειρήσεων Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΔΕΠΑ), ενώ γίνεται αναφορά στις προβλέψεις του "Σχεδίου Καλλικράτης" στον πολιτισμό, καθώς και στις δυνατότητες πολιτιστικής πολιτικής που υπάρχουν στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, παρά το βάρος της οικονομικής κρίσης. Μελετώνται ξεχωριστά οι περιπτώσεις των ΔΕΠΑ Πάτρας και Καλαμάτας, που αποτελούν δύο Δήμους με σημαντική εμπειρία στις πολιτιστικές δράσεις, ενώ γίνεται αναλυτική αναφορά στις αρμοδιότητες των νέων Δήμων γύρω από τον πολιτισμό.

Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει δεχθεί μέχρι σήμερα αλλεπάλληλα κύματα μεταρρυθμίσεων, και είναι δεδομένο πως κάθε απόπειρα αναμόρφωσης των θεσμών και των δομών δημιουργεί αμφισβητήσεις, που συνεπάγονται και τις αντίστοιχες αντιδράσεις. Μάλιστα, όσο πιο μεγάλες και πολύπλοκες είναι οι μεταρρυθμίσεις τόσο μεγαλύτερες και οξύτερες αναστατώσεις επιφέρουν. Μέσα από τις τροποποιημένες σελίδες του τόμου αυτού προκύπτει ότι δεν αρκούν απλά οι εμπειρικές δράσεις και οι διεκδικητικές ενέργειες της αυτοδιοίκησης. Επιβάλλεται αυτή να διαμορφώσει μια ολοκληρωμένη αντίληψη τόσο για το ρόλο...

Λεπτομερής, συστηματική, ολοκληρωμένη και επίκαιρη παρουσίαση του θεσμού της Δημοτικής Αστυνομίας και των προοπτικών εξέλιξής του, με σημείο αναφοράς το νέο νόμο-Πρόγραμμα Καλλικράτης. Μέσα από το παρόν έργο αναδεικνύεται η ανάγκη αξιοποίησης ενός σχετικά νέου θεσμού, της Δημοτικής Αστυνομίας, θεσμού άρρηκτα συνυφασμένου με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και την ανάγκη για προαγωγή του τοπικού δημόσιου συμφέροντος και για εξυπηρέτηση του δημότη. Η Δημοτική Αστυνομία ως κύριος φορέας αστυνόμευσης σε τοπικό επίπεδο, οι στόχοι και τομείς επέμβασής της, τα μέσα και ο τρόπος άσκησ...

Στον τόμο αυτόν περιλαμβάνονται σύγχρονοι κανονισμοί λειτουργίας και οργανισμοί υπηρεσιών καθώς και μέθοδοι οργάνωσης δομών τόσο για τους δήμους, όσο και για τα νομικά τους πρόσωπα, προσαρμοσμένοι στις απαιτήσεις του τελευταίου Κ.Δ.Κ., Ν. 3463/2006 και του Προγράμματος "Καλλικράτης", Ν. 3852/2010, καθώς και ένα πρόγραμμα άσκησης δημοτικής πολιτικής. Πιλοτικός Δήμος στην προσπάθειά μας ήταν ο πρώην Δήμος Χολαργού, με τους υπαλλήλους του οποίου είχαμε μια επιτυχή συνεργασία κατά τη σύνταξη των πιο πάνω κανονισμών και οργανισμών. Μετά τη συνένωση του πρώην Δήμου Χολαργού με το...

Η πρακτική σπουδαιότητα της δημοσιονομικής αυτοτέλειας των τοπικών οργανισμών αποτέλεσε το λόγο για την αυτοτελή παρουσίαση του εννοιολογικού αυτού στοιχείου του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Καταβλήθηκε προσπάθεια μιας σαφούς ανάλυσης του ρόλου των τοπικών οργανισμών ως φορέων του δικαιώματος διαχείρισης των τοπικών υποθέσεων και του επιτρεπτού ορίου υποκατάστασης αυτών στην ανάληψη ιδιωτικής κερδοσκοπικής οικονομικής πρωτοβουλίας. Συγχρόνως, έγινε μία απόπειρα να τεθεί διεξοδικά ο προβληματισμός της εκ μέρους των τοπικών οργανισμών άσκησης οποιασδήποτε επιχειρηματική...

Το παρόν, βέβαια, δοκίμιο δεν αποτελεί εγχειρίδιο ιδεολογικού σχολείου ούτε απάνθισμα δράσεων ή προτάσεων για μια Τοπική Αυτοδιοίκηση ξεκομμένη από την κοινωνία, το κράτος και την ΕΕ. Προσπαθεί να δει με τρόπο διαλεκτικό τη σύνδεση των τοπικών αρχών με τα γενικότερα κοινωνικά προβλήματα ακόμα και όταν αυτά υπάγονται σε εθνικούς χειρισμούς. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, άλλωστε, δεν είναι ανεξάρτητη από την κεντρική διοίκηση, αλλά αποτελεί τον πλησιέστερο λαϊκό εκφραστή ή έτσι θα μπορούσε ή θα έπρεπε να είναι. Τα προβλήματα της αυτοδιοίκησης δεν είναι άσχετα από τα ζητήματα που απα...

Δυο ήταν τα κύρια γνωρίσματα των διοικητικών διαιρέσεων που εφαρμόστηκαν ανά τους αιώνες. Το πρώτο, στους αρχαίους χρόνους, το οποίο είχε χαρακτήρα φυλετικό, συνηφασμένο με την ίδια την ιστορική εξέλιξη. Το δεύτερο, από την εποχή των αυτοκρατοριών μέχρι σήμερα, με χαρακτήρα συγκεντρωτικό, έχοντας ως κύριο σκοπό αφενός τον έλεγχο των υποταγμένων περιφερειών από το κέντρο (αυτοκρατορίες) και αφετέρου τη διασφάλιση και διαιώνιση της κεντρικής εξουσίας (κράτος). Τα όποια θετικά διαλείμματα κι αν υπήρξαν ήταν αποτέλεσμα της ίδιας της κοινωνικής εξέλιξης, αλλά που ποτέ δεν ανέτρε...

Πρακτικά αναπτυξιακής διημερίδας που διοργανώθηκε από το ΙΜΜ σε συνεργασία με το ΙΣΤΑΜΕ και την Περιφέρεια Κρήτης. Χανιά Κρήτης, 29-30 Ιανουαρίου 2011, Ίδρυμα Μεσογειακών Μελετών. Η κρίση που βιώνει η χώρα μας καθιστά αναγκαία τη δημιουργία και υλοποίηση νέων αναπτυξιακών μοντέλων όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο αλλά και σε περιφερειακό επίπεδο. Το βιβλίο εστιάζεται στα βιώσιμα μοντέλα περιφερειακής ανάπτυξης με ιδιαίτερη έμφαση στην Περιφέρεια της Κρήτης. Αποτελεί ένα συνδυασμό θεωρητικών και εμπειρικών προσεγγίσεων που παρουσιάστηκαν στην αναπτυξιακή διημερίδα που πραγματοπ...